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面对甲方给出的难题，资深项目经理都是这样拆招的…… | 河北凯时国际娱乐网钢筋工程有限公司/钢筋加工

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面对甲方给出的难题，资深项目经理都是这样拆招的……

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面对甲方给出的难题，资深项目经理都是这样拆招的……

1、甲方要求垫资施工怎么办？

【实务咨询】我公司接到某项工程的招标邀请，了解到中标的一个基本条件是需要前期垫资1000万元。我公司觉得可以垫资施工，但又怕甲方投资资金不到位，导致垫资施工后垫资款不可实时支付给我公司而造成恒久拖欠。我公司应该怎么办？

【评估】如果甲方后期建设资金无法筹集或难以到位，将可能致使施工工程款及垫资款项难以实时支付，也有可能导致工程停工，形成“烂尾工程”，从而使贵公司的垫资款酿成呆幻魅账。

【支招】为制止危害，贵公司可以在施工条约中约定甲方应当在工程竣工交付前支付全部或大部分垫资款，不然贵公司可以拒绝交付已经完工的工程。同时，贵公司可以在施工条约中明确约定垫资款的利息，如果甲方资金较紧张，一般会同意在条约中约定垫资款利息的。另外，贵公司也可以在施工条约中约定甲方逾期支付垫资款的，应当向贵公司支付违约金，如果有可能，贵公司还可以要求甲方提供垫资担保。

2、甲方拖欠工程款，分包人怎么办？

【实务咨询】我公司分包了一商住楼工程中的弱电工程，凭据条约约定，总包单位还拖欠我公司100多万元的工程款。我公司多次要求总包单位支付，但由于甲方拖欠总包单位800多万元的工程款一直不付，总包单位暂时没有资金支付拖欠我公司的工程款。我公司应该怎么办？

【评估】工程建设中的这种工程款拖欠行为比比皆是。贵公司要求甲方支付款项时，甲方往往以与贵公司之间没有条约关系为由拒绝支付，从而使贵公司束手无策。

【支招】凭据有关执法划定，贵公司可以通过诉讼或仲裁的途径要求甲方支付工程款。贵公司在诉讼或仲裁中可以将总包人作为被告或被申请人，将甲方作为第三人；也可以将甲方作为被告或被申请人，将总包方作为第三人；也可以将总包人和甲方同时作为被告或被申请人进行诉讼或仲裁。需要强调的是，甲方只在拖欠总包单位工程款项的规模内向贵公司担负支付工程款责任。

3、甲方拒不签收联系单怎么办？

【实务咨询】我公司现在正在卖力一家工厂的厂房工程的施工，甲方前段时间口头通知我公司对部分工程质料作调解变换，我公司为此向甲方递交了关于工程质料调解变换的事情联系单，但甲方拒不签收该事情联系单，只是鞭策我公司抓紧施工，并告诉我公司工程质料的调解变换部分会在厂房工程竣工后一起结算。我公司应该怎么办？

【评估】甲方拒绝签收工程质料调解变换事情联系单主要是为了规避工程施工中可能引起的工期延长、用度增加以及价款调解。如果贵公司不递交该事情联系单让甲方签收，那么甲方在施工历程中口头通知的工程质料调解变换就很可能会因为没有书面证明而在最后的工程竣工结算中不被甲方认可。

【支招】贵公司劈面递交资料，甲方拒绝签收的，贵公司可以以特快专递的方法寄发，并在快递“内件品名”一栏中注明所寄发的质料内容，准时到邮局盘问并取得对方签收快递的凭单，也可以在相关网站上盘问并打印快递签收凭单，保存好上述凭单并留存好寄发凭证、用度发票等，这些证据足以证明对方签收的事实。关于特别重要的资料，贵公司还可以以挂号公证的方法寄送。

4、甲方拖延验收时怎么办？

【实务咨询】由我公司施工的某厂房工程已经完工，我公司多次要求甲方组织验收，但其以种种理由为借口拖延不进行验收，并以急需投产为由开始使用已经完工的厂房。我公司应该怎么办？

【评估】甲方在工程竣工后不实时组织验收，首先是想拖延应当支付给贵公司的竣工节点工程款，其次是想“造成”贵公司不可按期完工的局面，要求贵公司担负工期拖延的违约责任。

【支招】首先，凭据执法划定，工程未经验收或者验收缺乏格的，不得交付使用。所以甲方拖延验收时，贵公司可以拒绝交付工程。其次，凭据建设工程施工条约示范文本的划定，贵公司应凭据条约约定的时间提交竣工验收报告并要求甲方签收，甲方应在收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。如果甲方收到贵公司提交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或者验收后14天内不提出修改意见，则视为竣工验收报告已被甲方认可。凭据最高人民法院的解释，该工程以承包人提交验收报告之日为竣工日期。最后，如果甲方不经验收而擅自使用的，其应担负擅自使用部分的质量责任，可是在建设工程合理使用寿命内地基基础工程和主体结构质量责任仍由贵公司担负。

5、施工历程中钢材大幅度涨价怎么办？

【实务咨询】我公司与甲方签订了一份固订价格条约，但在施工历程中，钢材大幅涨价（涨幅凌驾条约约订价格的20%以上），我公司要求甲方对条约约定的钢材价格进行相应的调解，但甲方以该条约为固订价格条约为由不予调解。我公司应该怎么办？

【评估】在这种情形下，贵公司往往面临两难的境地，继续履行条约，将造成工程项目严重亏损，不履行条约，又面临着担负违约责任及巨额索赔。

【支招】施工期间的钢材价格涨幅凌驾了市场价格正常的、合理的波动规模，凌驾了贵公司和甲方可预计的规模，条约的继续履行对贵公司而言明显的不公正的话，贵公司可以要求甲方对钢材价格进行一定幅度的调解。甲方如果差别意的话，贵公司也可申请法院或仲裁机构给予调解。需要说明的是，这种调解没有执法划定和具体标准，贵公司需担负较重的举证责任，并由法官或仲裁人自由裁量是否调解以及调解几多。我们建议最好的要领是在签订施工条约的时候，贵公司和甲方明确约定建筑质料价格危害的担负规模，例如可以约定建筑质料价格涨跌幅度在5%以内由贵公司承�？魉鸹蚴找�，5%以外由甲方承�？魉鸹蚴找�。

甲方拒绝凭据约定方法签证怎么办？

【实务咨询】我公司与甲方签订的工程施工条约约定签证资料必须加盖甲方公章方为有效。在施工历程中，甲方提出了部分工程变换，我公司凭据变换要求完成了工程施工。当我公司将上述工程变换内容制作成签证资料要求甲方加盖公章确认时，甲方却以公章不可乱盖为由予以拒绝。我公司应该怎么办？

【评估】“签证应当加盖甲方公章方为有效”是贵公司与甲方约定的签证生效的要件。如果没有加盖甲方公章，就可能导致签证无效，贵公司要求延长工期、增加用度的目的就可能无法实现。

【支招】凭据执法划定，如果贵公司能够以签证以外的其他证据证明工程变换是甲方提出并要求贵公司实施的，可以以该其他证据确认工程变换、工期和价款调解等。因此甲方拒绝加盖公章时，贵公司应搜集整理好甲方发出工程变换指令及贵公司施工内容因此进行变换调解的证据，另有签证已递交甲方签收的纪录，例如以快递、邮寄等方法递交的有关凭证等，隐蔽工程还应做好影像资料的留存。有了这些资料，贵公司就可以通过索赔实现施工条约约定的签证目的了。

7、甲方要求对固订价格条约审价怎么办？

【实务咨询】我公司与甲方签订的是牢固总价条约，施工历程中双方一直都没有争议。但在竣工结算时，甲方认为牢固总价的价格有些高，所以要求委托审价，我公司差别意，甲便当对我公司不予理会。我公司应该怎么办？

【评估】如果牢固总价条约没有设计变换、工程内容调解、经济签证等情况爆发，就不保存审价的问题。贵公司如果同意甲方委托审价，就可能要担负条约价款减少的倒运结果。

【支招】贵公司和甲方签订的是牢固总价条约，通常情况下条约价款是不做调解的。可是如果在施工历程中保存设计变换、经济签证以及其他情形引起条约价款变换的，贵公司和甲方可以对条约约定的牢固总价进行调解。如果不保存上述引起条约价款变换的情形，甲方要求重新对条约总价款进行审价的，贵公司可予以拒绝。如果在原有基础上爆发设计变换、经济签证以及其他情况引起条约价款变换的，贵公司可同意只就条约价款变换部分进行审价。?

8、甲方供应的质料有质量问题怎么办？

【实务咨询】我公司与甲方签订的工程施工条约约定建筑质料由甲方供应。因为甲方供应的钢材保存质量问题，所以我公司用该钢材进行施工所完成的工程被监理单位发明保存质量问题，监理单位要求我公司必须拆除这部分保存质量问题的工程。我公司应该怎么办？

【评估】施工条约约定由甲方供应的建筑质料保存质量问题，特别是作为主要建筑质料的钢材保存质量问题，导致贵公司使用该钢材施工完成的工程质量缺乏格，从而被监理单位要求拆除。甲方及贵公司都会因此受到严重的损失。

【支招】甲方供应的建筑质料不切合条约约定及国家划定的标准的，贵公司有权拒绝使用，并要求甲方重新提供。因此造成工程停建、缓建的，工期应予以顺延，甲方应赔偿贵公司停工、窝工、倒用、机械设备调迁、质料和构件积压等损失和实际用度。另外，凭据执法划定，贵公司在施工历程中有检验进场建筑质料和使用及格建筑质料的义务。如果甲方提供的建筑质料质量缺乏格，贵公司又未尽到检验义务导致后续施工完成的工程保存质量问题的，贵公司也应担负相应的责任。也就是说当甲方供应的建筑质料缺乏格导致工程质量缺乏格的，甲方及贵公司都应担负相应的责任。所以在使用甲方供应的建筑质料时，贵公司应该把好建筑质料检验关，对缺乏格建筑质料坚决拒绝使用。

9、承包人施工项目部资料专用印章是否具有对外效力？

【实务咨询】我公司质料员未经项目部经理同意，偷盖施工项目部资料专用章和某砂石供应商签订了一份价值50万元的条约（条约尚未履行），条约付款条款对我公司倒运。我公司应该怎么办？

【评估】施工现场的印章治理问题许多，贵公司对这些印章的加盖是否应该担负执法责任及应该担负怎样的执法责任保存争议，危害不小。

【支招】虽然贵公司的施工项目部资料专用章不是贵公司的正式对外印章，但在对外条约上加盖此印章后，如果条约已经履行或部分履行，贵公司又未提出异议的，则可被认定为是贵公司对履行行为的认可，是对没有对外效力的印章的一种追认，贵公司应当担负履行该条约的责任。所以如果泛起上述情况，贵公司应该在条约尚未履行的情况下立即书面通知对方，说明加盖贵公司施工项目部资料专用章的条约的签订人未经贵公司授权，其签订条约的行为属于无效行为。

10、分包人爆发事故，总承包单位怎么办？

【实务咨询】我公司在某工程的施工历程中，将木工工程分包给了某劳务公司，并约定分包工程的宁静责任由该劳务公司卖力。在木工工程的施工历程中，该劳务公司的一名员工的手被电锯锯伤致残,我公司事后视察发明该员工没有木人为质。我公司应该怎么办？

【评估】贵公司作为总承包单位应对施工现场的宁静负总责，所以贵公司关于施工现场爆发的宁静事故都应担负相应的责任。

【支招】凭据执法划定，贵公司作为总承包单位对施工现场的宁静应负总责，分包单位不平从治理导致生产宁静事故的，由分包单位担负主要责任。所以贵公司在分包工程时应与正规的、治理规范的单位签订分包条约。上述问题中，由于分包单位聘用的木工不具有木人为质，导致了宁静事故的爆发，分包单位应当为此担负主要责任，并担负该雇员的工伤责任。需要强调的是，贵公司作为总承包单位不应当将工程分包给不具备任何资质的班组，不然一旦爆发宁静事故，则由贵公司担负全部宁静责任及相关人员的工伤赔偿责任。

11、中标后甲方要签订两份条约怎么办？

【实务咨询】经甲方邀请招标，我公司中标了某工程。甲方为了少交纳税金，要求与我公司签订两份条约，一份凭据实际中标价签订，作为实际工程施工的依据；一份凭据实际中标价打八折签订，用于政府备案。我公司不想冒犯甲方，又想减少危害，应该怎么办？

【评估】按实际中标价打八折签的条约是通常所说的“白条约”，按实际中标价签的条约是通常所说的“黑条约”。工程完工后，贵公司和甲方结算工程款时，如果因为以哪份条约为结算依据爆发争议，凭据最高法院的解释，贵公司签订的在实际中标价基础上打八折的条约将作为贵公司与甲方结算工程款的依据�；痪浠八�，签订该两份条约的同时就意味着贵公司会少拿20％的工程款。

【支招】工程还得接，本也可以不亏。贵公司可以同意甲方要求，但应附加一个条件：凭据实际中标价打八折签订的条约中要完成的工程量也要按投标报价书中的工程量打八折。打折方法可以灵活处理，好比部分项目暂定一个较低金额，并约定将来按实调解。

12、施工图纸与招标图纸纷歧样怎么办？

【实务咨询】甲方发出招标文件，约定工程总价凭据图纸包干。我公司投标并中标了。随后，甲方提供了一套与招标图纸图号一样的施工图纸，要求据此和我公司签订施工条约。我公司把两份图纸核对后发明施工图纸上的钢筋用量比招标图纸上的多500吨。我公司应该怎么办？

【评估】上述情况实际上是甲方数百万元的黑暗压价。如果贵公司没有实时发明两套图纸的差别，或者抱着以后再调价的侥幸心理和甲方签定了施工条约，那么施工图纸就取代招标图纸成了条约的组成部分。施工历程中，纵然要多用数百万元的钢筋，贵公司很难要求甲方调解条约总价，只有认了。

【支招】首先，贵公司发明两套图纸纷歧样后应该立即书面通知甲方，告诉甲方尽管施工图纸与招标图纸图号相同，但施工图纸比招标图纸要多用500吨钢筋。其次，贵公司可以以施工条约不得实质性修改招标文件及投标文件为由，要求甲方凭据招标图纸而不是施工图纸签订条约。最后，第二步如果走欠亨，贵公司又想接这个工程的话，可以同意凭据施工图纸施工，可是要让甲方书面确认施工图纸对招标图纸作的修改，并凭据设计变换调价程序申请追加条约价款和延长工期。

13、甲方要分包承包规模内工程怎么办？

【实务咨询】我公司总承包某工程，承包规模包括结构、装修、水电装置等。在施工历程中，甲方要把其中的铝门窗、土方回填、电梯、大堂装修平分包给其它施工单位，只给我公司2％的配合费。我公司应该怎么办？

【评估】干过工程的都知道甲方要求分包出去的都是利润丰富的肥肉，留给贵公司的都是难啃又没有肉的骨头，2％配合费远缺乏以弥补因此给贵公司造成的损失。如果不制止甲方的分包行为，这个原来就利润不大的工程很可能泛起大幅度亏损。

【支招】首先，在获得可以接受的配合费前，贵公司可以委婉拒绝甲方将上述工程分包从而缩小了条约承包规模的行为。因为未经贵公司同意，甲方无权单方面修改条约。其次，如果甲方掉臂贵公司阻挡硬把工程分包出去的话，贵公司应该要求和甲方签订增补协议，约定配合费，缩小承包规模，降低条约价款，特别要注意约定缩小后的承包规模及其与各分包商之间事情面的界限，制止扯皮。最后，贵公司应该体例工程进度配合计划，并报甲方书面签收确认。该计划应该详细载明对甲方指定的分包商的工程进度要求，特别注意划定甲方指定的分包商应该提供应贵公司的事情面以及应该在什么时间提供。

14、甲方代表口头通知修便道怎么办？

【实务咨询】施工的时候正值梅雨季节，工地上十分泥泞。甲方上级领导要到工地视察，甲方代表赶忙口头通知我公司，在施工门路之外立即修人行便道，但没有书面确认。我公司应该怎么办？

【评估】按理说，该人行便道毫无疑问属于条约约定以外的事情，修该人行便道所花的钱应该由甲方在条约价款之外支付给贵公司；但从这件事的实际生长来看，一旦甲方不认这笔钱，甲方代表的口头通知由于没有其书面确认就会查无实据，贵公司就难以据此要求甲方追加修人行便道的钱了。

【支招】如果甲方和贵公司没有特别的约定，凭据建设部公布的施工条约示范文本，首先，纵然贵公司对甲方代表的口头指示有意见，在向甲方提出书面意见的同时，应尽量执行该口头指示。其次，贵公司应该在甲方代表发出口头指示后7日内书面通知甲方代表，请其签收并确认该口头指示。如果甲方代表未实时回复该确认要求，视为该口头指示已经被确认。别的，如果贵公司未能实时按第二步那样请甲方代表确认口头指示，贵公司也应尽量在集会纪要、验收纪录或其他书面文件上请甲方代表予以追认。

15、甲方拖延支付进度款怎么办？

【实务咨询】我公司承包某工程，条约约定甲方应按月支付进度款。由于甲方所在集团泛起财务�；�，主体结构出地面后，甲方开始拖延支付进度款。我公司应该怎么办？

【评估】甲方所在集团泛起财务�；�，甲方一时无力支付进度款。贵公司如果想继续做，需要有资金进行垫资施工，并担负垫资可能收不回来的危害。不做，如果别人接着做，余下工程的利润,贵公司就赚不到了。

【支招】如果条约没有特别划定，凭据最高人民法院解释和建设部公布的示范文本的划定，首先，贵公司可以书面催告甲方付款。如果甲方有至心,并提供付款担保，贵公司可以同意与甲方签订延期付款协议，约定延付期间、利息及担保等；其次，如果甲方既不付款又不肯告竣延期付款协议，贵公司可以停止施工，并书面通知甲方,同时保存停工期间人为、质料、机械租赁费等的凭证；再次，如果停工凌驾56天后,甲方仍未付款的，贵公司可以书面通知甲方解除条约，同时应该与甲方、监理确认已完工工程规模，并最好与甲方谈妥已完工工程造价及甲方应赔偿的损失。

16、承包“三边工程”如何制止工期�？�？

【实务咨询】我公司承接了某工程，甲方要求在某庆典日前竣工，不然我公司要支付条约总价10％的违约金。甲方边提供设计图纸，我公司边施工。由于施工图纸不可实时提供、甚至时时修改调解，施工人员经常处在停工、怠工中，我公司应该怎么办？

【评估】该工程工期危害很是大，没有施工图纸，就无法施工。一旦工期拖延，如没有凭据说明是甲方原因导致的，贵公司将担负巨额违约金。

【支招】首先，贵公司可以修订进度计划，将施工图纸的提供作为每项工程开始的前置条件，报监理单位审批，作为要求甲方提供图纸日期的依据。其次，某项工程开始前甲方未提供图纸的，贵公司应该书面鞭策甲方提供。再次，如果条约没有特别约定，甲方经过鞭策后仍未提供施工图纸的，贵公司应该在今后14日内书面向甲方申请顺延工期及要求甲方赔偿停工损失，并最好每隔14天申请一次，直到甲方提供图纸。如此，贵公司不但可以制止担负工期拖延的责任，还可能获得图纸拖延期间的停工损失赔偿。

17、乙供料泛起质量问题时怎么办？

【实务咨询】我公司承接某桩基工程，工期为100天，每拖延竣工一天违约金为2万元。管桩是由我公司向某知名管桩厂采购的。质监局抽查发明现场管桩钢筋直径及间距不切合规范要求，查封了现场管桩。我公司应该怎么办？

【评估】贵公司的最大危害在于工期如此之短，质监局查处管桩质量问题尚需很长一段时间，工期拖延将意味着贵公司要向甲方支付巨额违约金。别的，如果此事处理不当，凭据执法划定贵公司可能面临管桩货款三倍以下的�？�。

【支招】首先，贵公司应该收集管桩采购及进场检测相关资料，并致函质监局，说明其对该批管桩缺乏格并不知情，积极配合质监局办案。其次，贵公司应该与甲方和监理积极相同，另行采购其他单位的及格管桩，尽快完成余下的工程。再次，贵公司应该书面通知原管桩厂，请其出面处理该批管桩缺乏格问题。最后，贵公司应该收集能证明自己相关损失的质料，待质监局办案完毕后，向原管桩厂索赔。

18、分包商项目部瘫痪怎么办？

【实务咨询】我公司总承包某工程后将其中部分装修事情分包给某公司。在施工历程中，该分包人项目经理部瘫痪，施工现场无人指挥治理，劳务步队无法施工。我公司应该怎么办？

【评估】总包条约往往约定总包商应担负严格工期和质量责任，总包条约中往往有类似于工期每拖延一天，总包商应向甲方支付3万元违约金的条款。分包条约金额尽管不高，但分包人如果不按施工进度计划完身分包工程，就会导致整个工程无法在条约划定的工期内完成，那么凭据条约的约定,总包商就需要向甲方支付巨额违约金。

【支招】首先，贵公司应该书面通知分包商解除分包条约，自己全面接管分包工程，而不应自讨苦吃代分包商治理劳务步队。其次，在全面接管分包工程时，贵公司应该通知分包商加入交接，请监理单位清点分包商已完成工程量，并列出全部需要修复的质量问题。再次，贵公司可以通过比照价格选定施工单位完成余下工程，并要求他们修复前一个分包商遗留的质量问题，为制止冲突，可请选定的施工单位尽量接收原劳务步队。别的，在与两个分包商划分结算时，应区分已完工工程量、未完工工程量和修复用度。?

19、甲方拖延竣工结算时怎么办？

【实务咨询】工程竣工后，我公司提交了竣工结算报告。因甲方领导离任，半年后，甲方新任领导才将竣工结算报告交会计师事务所审核。因为甲方不认可施工历程中泛起的某些签证，审核一年后，会计师事务所仍未出具意见。我公司应该怎么办？

【评估】有施工单位曾无奈地把这种情况叫作：结算拖而不审，审而不决，何时付款遥遥无期。

【支招】首先，贵公司可以先和甲方确认无争议部分的工程造价，将有争议项目单列，与甲方另行协商或向法院提起诉讼。其次，如果甲方没有协商的至心，贵公司应尽快就整个竣工结算造价或有争议部分提起诉讼或仲裁，要求甲方支付工程款和从工程实际交付之日起盘算的欠付工程款的利息，制止一拖再拖。别的，另有一个小技巧：在签订施工条约时，尽量在专用条款3.2款中约定“适用建设部369号文”，因为该文划定：在接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料后的20～60天内，甲方应提出竣工结算审查意见，不然视为认可竣工结算报告；这样一旦甲方拖延审查竣工结算报告,贵公司就可以要求甲方按自己盘算的竣工结算造价支付工程款了。

20、甲方通知保修质量问题时如何应对？

【实务咨询】总承包某住宅工程竣工验收后不久，我公司接到了甲方关于该工程外墙渗水的维修通知书。我公司认为该渗水问题与施工质量无关，属于甲方指定的门窗供应商门窗接缝没有密封所致。我公司应该怎么处理？

【评估】如果贵公司对甲方要求不予理睬，甲方将会指派其他施工单位维修。如果泛起这种情况的话，对贵公司而言有两方面的危害：一方面,渗水原因将难以查清；另一方面，维修费可能大大高于自己去维修所需，按我国现行执法划定，贵公司应担负相应的维修用度。

【支招】首先，贵公司应该会同监理单位检察质量问题，纪录拍照，并出具维修计划报监理单位批准。这是因为现行执法划定的保修程序是先维修、再讨论用度由谁担负。其次，贵公司应该书面见告甲方维修计划及维修费清单,并说明质量问题是门窗供应商装置不到位造成的。再次，对泛起的质量问题进行维修后，贵公司应该报监理单位验收通过。最后，贵公司应该请甲偏向其指定的门窗供应商追讨维修费，并将维修费支付给自己。

21、发包人缓建项目不支付工程款怎么办？

【实务咨询】我公司承包了某单位开发的商品住宅小区工程，由于受金融�；跋斓娜唐贩渴谐×兔�，开发商的后续销售前景不明朗，所以在我公司施工到工程项目尚未封顶（再有10%左右的工程量就封顶）前，发包人致函我公司要求暂停施工并通知10天内撤场。凭据双方条约的约定，发包人在项目封顶后支付工程价款的80%。现在暂停施工，我公司要求支付工程款，发包人认为工程未到付款节点，所以不可付款。请问我公司该怎么办？

【评估】由于受金融�；挠跋�，许多房产开发公司因为资金问题对在建工程、尚未销售的项目进行了�；航�，但在�；航ɡ讨�，却坚持节点付款的条约约定，有的甚至在节点竣工时拒绝验收而抵达不付款的目的，从而导致承包人前期投入（垫资）的款项无法收回，让施工单位成了背负开发商项目开发危害的“排头兵”。

【支招】凭据条约法的划定：“当事人为自己的利益不正外地阻止条件成绩的，视为条件已成绩；不正外地促成条件成绩的，视为条件不可就。”由于受金融�；挠跋�，开发商决定�；航üこ�，在客观上阻止了项目继续施工至付款节点的可能，在主观上是为了规避资金危害、对外减少款项的支付。故开发商的这种�；航ㄐ形Φ笔游白柚垢犊钐跫杉ā�，贵公司可以依法向开发商主张支付节点款项。

22、发包人以金融�；遣豢煽沽Σ恢Ц锻９に鹗�

【实务咨询】我公司在一项工程施工中，发包人由于金融�；ㄖ夜就Ｖ故┕�，具体再开工日期期待通知。由于发包人的停工，导致我公司爆发巨大损失。为此，我公司向发包人提出赔偿停工损失的索赔，但发包人以金融�；遣豢煽沽ξ删芫Ц�。请问我公司该怎么办？

【评估】金融�；苑坎谐〉墓セ魇窍远准�，同时对从事房产项目施工的单位也造成了不小的影响。由于突然的工程停工，导致施工单位爆发诸如资金积压损失、窝工损失、质料费损失、机械台班损失、二次周转用度、人员遣散等种种损失及用度，让施工单位尴尬重负。

【支招】我国执法明确划定：“不可抗力是指不可预见、不可制止并不可克服的客观情况。”“因不可抗力不可履行条约或者造成他人损害的，不担负民事责任，执法另有划定的除外。”依据上述划定，因不可抗力不可履行条约的，若执法没有另行划定，则无需担负民事责任。那么，金融�；欠袷粲诓豢煽沽δ�？实际上，金融�；侨宋斐傻囊恢帧叭嘶觥�，也属于一种经营历程中的商业危害，该种危害不属于不可抗力。所以，发包人以金融�；遣豢煽沽Σ恢Ц锻９に鹗挥兄捶ㄒ谰�，贵公司可以主张因发包人擅自停工造成的所有损失。

23、我公司是否可以对承包工程行使留置权？

【实务咨询】我公司承包施工一房地产公司的大型住宅小区，工程验收及格交付之前，由于金融�；挠跋�，发包人还拖欠到期工程款200万元及未到期的工程款800万元左右，我公司担心交付工程后发包人没有履行能力，故“留置”了所有工程不交付，一个多月后在政府的协调下我公司交付了工程。现发包人以我公司逾期交付工程造成给小业主赔偿损失580万元提出索赔。请问我们该怎么办？

【评估】金融�；苑康夭谐〉墓セ魇窍远准�，贵公司的担心不是完全没有原理。但有时候如果权利行使不当，不但不可�；ぷ约旱娜ㄒ�，反而会适得其反。

【支招】留置权的行使大都是针对动产而言的，而建设工程属于不动产，原则上是不可适用留置权的。另外，工程价款优先受偿权作为�；こ邪说囊幌钣畔热ɡ捶ㄓ忻魅返幕�，且该权利不因标的物转移而丧失，故执法上并未划定建设工程承包人可以行使留置权而不交付验收及格的工程。所以，贵公司可能需要担负相应的责任。建议在上述情形下可以主张担心抗辩权、同时履行抗辩权等，并且，抗辩权的行使要对等，不可像发包人拖欠200万元的工程款，贵公司“留置”对方上亿元的工程项目，显然严重差池等。

24、我公司不绝被实际施工人起诉怎么办？

【实务咨询】我公司总承包了一段高速公路工程，现在工程已经竣工验收通过并交付使用，但近段时间，我公司收到了三份实际施工人提起的诉讼，诉讼标的都在300～500万元不等，且我公司并不知道有这些实际施工人保存。请问针对这种情形我公司该怎么办？

【评估】实践中泛起了实际施工人的条约相对人也具备支付工程款的实力，而实际施工人只是为向发包人索要凌驾条约约定的高额不法利益，甚至与其有条约关系的相对人恶意勾通，或者说就是同谋借机向发包人或者总承包人敲诈勒索，恶意提起以发包人或总承包人为被告的诉讼。由于发包人或总承包人对转包、违法分包条约的履行情况并不知情，无法抗辩，诉讼结果极有可能损害发包人利益。

【支招】最高法院建设工程施工条约司法解释第26条第2款划定了实际施工人可以直接起诉发包人主张索取工程款。但在目前实践中认为，只有在实际施工人的条约相对方破产、下落不明等实际施工人不提起以发包人或者总承包人为被告的诉讼就难以包管权利实现的情形下，才准许实际施工人提起以发包人或总承包人等没有条约关系确当事人为被告的诉讼。据此，贵公司可以提供证据证明实际施工人的条约相对方保存具有相应履行能力即可能免除担负倒运诉讼结果的可能。

25、发包人要求我公司担负联合承包另外一主体的责任怎么办？

【实务咨询】我公司与A施工单位联合承包了一项高速门路及大型桥梁工程，我公司卖力沿途桥梁施工，A单位卖力门路施工。现由于A单位部分路段的施工质量保存严重问题，发包人不但通知我公司与A单位立即进行整改，并且提出了500多万元的索赔。请问这种情况下我公司该怎么办？

【评估】组成联合体进行招投标的工程往往是技术难度大、工程量大、建设周期长、资金消耗量大等疑难庞大的工程，联合的目的实际上是为了化解危害，但有时选择的相对方若保存治理、信誉等方面的问题时，不但难以化解危害，反而会爆发更大的危害。

【支招】依据有关执规律则的划定，联合承包体为不法人组织，联合承包体内部的成员单位为配合承包人，对施工条约履行担负连带责任�；痪浠八�，联合承包各方对外并不区分各自的条约义务，不可以联合各方内部分工，对外抗辩发包人对不属于自己施工规模的部分不担卖力任。联合承包各方对承包条约担卖力任意味着承包各方对条约约定的全部责任和义务担负连带责任。所以，建议在联合承包时一定选择实力强、信誉好、社会评价高的单位相助，还应在双方条约中明确约定对外担卖力任后可以进行追偿。

26、评估单位未认定承包人的签证单怎么办？

【实务咨询】我公司承包了一座污水处理厂工程，工程结束后由于双方关于结算问题达不可一致，我公司诉讼至法院，后在法院主持下对工程造价进行了鉴定评估，但评估单位认为我公司提供的部分工程签证单不可被盘算在评估价款中。请问我公司该怎么办？

【评估】实践中，由于施工单位签证治理水平狼籍不齐，许多施工单位的签证文件最终不可被发包人及法院等认可，导致施工单位投入的人力物力却得不到应有的回报，有时损失巨大却有苦难言。

【支招】工程签证是工程承发包双方在施工历程中按条约约定所告竣的双方意思体现一致的增补协议，相互书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。其要害是双方是否就支付种种用度、顺延工期、赔偿损失告竣了一致意见且在形式上切合条约的约定（如必须签字、盖章等）。因此，如果贵公司签证单不完全具备上述条件而保存一定瑕疵的，建议贵公司可以提供其他有关的证据证明工程签证单载明的工程内容确已完成，据此可以让鉴定评估单位增补评估。

27、我公司中标的条约价低于本钱价怎么办？

【实务咨询】我公司中标承建了某市都会环路项目的一个标段，项目建设历程中，我司垫付了大宗的款项，现工程已经竣工验收及格，但凭据工程量核算，我公司的中标价格明显低于该工程的本钱价，现我公司亏损巨大。请问对此问题我们该怎么办？

【评估】虽然执法明确划定不得低于本钱价竞标，但在目前的建筑工程市场上，恶意竞争、无序竞争导致许多施工单位为了中标而不绝降低投标价格甚至低于本钱价投标。实际中标后想以签证、索赔等方法增加工程款，但随着发包人工程治理的增强，施工单位在低价中标后增加工程款的意愿很难实现，如果包管工程质量没有问题，巨亏似乎成了一定。

【支招】关于应当招投标的工程项目，若经招标投标订立的建设工程施工条约约定的工程价款低于本钱价的，该类条约可以被认定为无效或者说关于工程价款的条款可以被认定为无效。若条约或条款被认定无效的，承包人可以主张参照条约约定的价款进行结算。由于贵公司施工的项目经验收及格，所以，建议贵公司可以主张条约无效或工程价款条款无效，并参照有关内容向发包人主张结算。

28、工程项目不是必须招投标项目而保存 “黑白条约”怎么结算？

【实务咨询】由于一座厂房工程不是必须招投标的项目，所以，在我公司报价并让利下浮6%后，发包人同意我公司以2560万元的价格承包了上述厂房工程并签订了正式的施工条约。后为治理施工许可证，双方又签订了一份1800万元的备案条约且另行约定不作为结算依据。现在工程已经结束，双方就结算爆发了争议，请问我们应该以哪份条约作为结算依据？

【评估】贵公司所说的“黑白条约”不是我们通常严格意义上的“黑白条约”，严格意义的“黑白条约”是针对必须招投标的工程而言的。最高法院司法解释的划定也是针对“中标备案条约”与“另行签订的条约”而言的，所以，贵公司的情形不当然适用最该法院的司法解释关于“黑白条约”的划定。

【支招】依法不属于必须招投标的工程项目，发包人未进行招投标而直接与承包人签订建设施工条约，但为了治理有关手续而编造与招投标“事实”相对应的“白条约”，以应付主管部分检查。在此情况下，如果双方已明确，“白条约”仅用于治理建设手续之用而不作实际履行。因当事人相互配合以编造文件的方法履行双方签订的条约(指“黑条约”)，并不属于执法和行政规则禁止的行为，凭据法无禁止即自由的法理，当事人签订“白条约”的行为并不违法，故“白条约”并不当然无效，但其效力仅限于当事人的意思规模，即用以治理手续，而不应直接以之作为结算工程款的依据。

29、发包人拖延结算怎么办？

【实务咨询】我公司承包的工程经施工竣工验收及格后，公司凭据条约的约定向发包人提交了竣工结算资料，但时间已经已往快半年了，发包人还没有就结算文件提出意见，只是一拖再拖让我公司再等等。我们之间签订的是《建设工程施工条约》范本，我公司能否依据通用条款33.3条的划定内容视为发包人认可结算文件并以此主张支付剩余工程款？

【评估】发包人经常以拖延结算的方法抵达延期付款的目的，同时也阻碍了付款条件的成绩，也不必担负逾期付款的违约责任。这也导致了承包人大宗资金的积压，同时也使承包人对外应付的许多款项无法支付而可能向第三人担负违约责任。

【支招】司法实践中已经明确：建设部制定的建设工程施工条约花样文本中的通用条款第33条第3款的约定，不可简单推论出，双方当事人具有发包人收到竣工结算文件一按期限内不予回复，则视为认可承包人提交的竣工结算文件的一致的意思体现，承包人提交的竣工结算文件不可作为工程款结算的依据。因此，建议承包人在条约专用条款中明确约定发包人拖延审价将以承包人报价作为结算依据的内容。

30、发包人未通知我公司保修而扣除保修金怎么办？

【实务咨询】我公司承包施工了一物流园的货仓，工程结束后，尚留存150万元左右的质量包管金未付，近期约定的支付质保金的两年期限届满了，我公司要求发包人支付质保金，但发包人说我公司施工的工程屋面漏水，通知我公司维修，我公司没来，所以请其他施工单位维修花费100余万元，现只愿意支付剩余部分的质保金。请问我公司该怎么办？

【评估】在工程竣工交付后，发包人不但以种种理由拖延结算，并且会找种种问题减少工程款的支付。同时，发包人也往往会以种种理由尽量少付或者不付留存的质保金，许多时候让承包人难以应对。

【支招】在条约约定及执法划定的工程质保期内，承包人应当履行相应的保修义务，但发包人在泛起需要进行工程维修的情形时，应当实时通知承包人。基于此，虽然发包人说通知贵公司来维修了，但贵公司实际并没有接到有关通知，发包人也没有证明贵公司已经收到保修通知了。所以，不管之前是否保存需要保修的工程，贵公司仍然可以主张发包人全额支付留存的质保金。

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Category: 行业资讯 2019年11月5日

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